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2017年度河南省国土资源厅部门预算公开


                      
时间:2017-12-11 11:22:11  来源:  作者:

  

  第一部分 河南省国土资源厅概况

  一、主要职责

  二、部门预算单位构成

  第二部分 河南省国土资源厅2017年度部门预算情况说明

  第三部分 名词解释

  附件: 河南省国土资源厅2017 年度部门预算表

  一、部门收支总体情况表

  二、部门收入总体情况表

  三、部门支出总体情况表

  四、财政拨款收支总体情况表

  五、一般公共预算支出情况表

  六、一般公共预算基本支出情况表

  七、一般公共预算三公经费支出情况表

  八、政府性基金预算支出情况表

第一部分

河南省国土资源厅概况

  一、主要职责

  河南省国土资源厅是河南省人民政府负责管理土地资源、矿产资源等自然资源的组成部门。根据《中共河南省委 河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》(豫发〔20147),其主要职责如下:

  ()承担保护与合理利用全省土地资源、矿产资源等自然资源责任。组织拟订全省国土资源发展规划,开展国土资源经济形势分析,研究提出全省国土资源供需总量平衡的政策建议。落实国家国土资源调控政策,参与全省宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的调查研究,拟订涉及国土资源的调控政策措施。编制并组织实施国土规划,拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济政策措施。

  ()承担规范全省国土资源管理秩序责任。起草国土资源管理地方性法规、规章草案,拟订全省地质环境保护政策,组织实施国家国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。组织和指导全省国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法违规案件。

  ()承担优化配置全省国土资源责任。编制并组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查实施情况。参与报省政府审批和经省政府报国务院审批的涉及土地、矿产相关规划的审核工作。

  ()负责规范全省国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织调处重大权属纠纷,指导土地确权工作;承担各类土地登记资料和地质资料的收集、整理、共享与汇交管理工作,提供社会查询服务。

  ()承担全省耕地保护责任,确保耕地保有量和基本农田面积不减少。落实国家耕地保护法律、法规和政策,牵头拟订并实施全省耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。指导和监督全省未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报省政府审批和经省政府报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

  ()承担及时准确提供全省土地利用各种数据责任。拟订全省地籍管理实施办法,组织全省土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织全省重大土地调查专项,指导省级以下地籍调查、土地登记和土地分等定级工作。

  ()承担全省节约集约利用土地资源责任。拟订并组织实施全省土地开发利用标准,执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法并按规定组织实施,落实基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同相关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。

  ()承担规范全省国土资源市场秩序责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法违规行为。

  ()负责全省矿产资源开发管理,依法管理全省探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记,并承担相应责任。编制并组织实施全省矿业权设置方案。

  ()负责全省地质勘查和矿产资源储量管理。组织实施全省地质调查评价和矿产资源勘查,管理省出资的地质勘查项目,组织实施省级重大地质勘查专项,管理地质勘查资质、地质资料和地质勘查成果,依法实施全省地质勘查行业管理。

  (十一)承担全省地质环境保护责任。组织实施全省矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

  (十二)承担全省地质灾害预防和治理责任。组织、协调、指导和监督全省地质灾害防治工作,制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

  (十三)参与拟订我省土地、矿产资源经济政策和专项收入分配、使用管理制度,参与国土资源有关资金、基金的收取、使用和财务监管;参与指导监督全省土地、矿产资源收益和土地整理复垦开发资金的收取和使用。

  (十四)推进全省国土资源科技进步,拟订并组织实施全省国土资源科技发展和人才培养规划、计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料方面的公共服务工作,指导国土资源新技术、新方法推广应用。

  (十五)开展对外合作与交流,拟订并组织实施全省对外合作勘查、开采矿产资源政策,组织协调省外、境外矿产资源勘查,监督对外合作勘查开采行为

  (十六)负责指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等不动产登记工作,会同有关部门起草不动产统一登记地方性法规草案,建立不动产统一登记制度,拟订不动产权属争议的调处政策;推进不动产登记信息基础平台建设。

  (十七)负责省辖市、省直管县()国土资源部门领导干部的管理工作。

  (十八)承办省政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位构成

  河南省国土资源厅部门预算包括厅机关本级预算和厅属单位预算,2017年列入本部门预算的二级预算单位有11个。由于机构改革,与2016年相比,减少了1(河南省矿业权交易中心)

  1、河南省国土资源厅机关本级(正厅级)

  2、河南省煤田地质局(正厅级)

  3、河南省测绘地理信息局(副厅级单位)

  4、河南省直第三人民医院

  5、河南省地质环境监测院

  6、河南省国土资源科学研究院

  7、河南省国土资源调查规划院

  8、河南省国土资源电子政务中心

  9、河南省地质博物馆

  10、河南省土地整理中心

  11、河南省国土资源厅机关服务中心

第二部分

河南省国土资源厅2017年度部门预算情况说明

  一、收入支出预算总体情况说明

  河南省国土资源厅2017年收入总计210,241.9万元,支出总计210,241.9万元,与2016年相比,收、支总计各增加81150.1万元,增长62.86%。主要原因:2017年部门参与分配项目纳入部门年初预算,包括地质科研专项、地质环境专项、地质找矿专项和土地综合整治专项等。

  二、收入预算总体情况说明

  河南省国土资源厅2017年收入合计210,241.9万元,其中:一般公共预算133,254.1万元;政府性基金0万元;专户管理的教育收费0万元;事业收入54,152.4万元;经营收入17,186.0万元;其他收入276.1万元;部门财政性资金结转5373.3万元。

  三、支出预算总体情况说明

  河南省国土资源厅2017年支出合计210,241.9万元,其中:基本支出59,263.9万元,占28.19%;项目支出150,978.0万元,占71.81%

  四、财政拨款收入支出预算总体情况说明

  河南省国土资源厅2017年一般公共预算收支预算133,254.1万元,政府性基金收支预算0万元。与 2016 年相比,一般公共预算收支预算增加82,772.1万元,增长163.96%,主要原因:2017年新增费项目由政府性基金预算调整为一般公共预算,部门参与分配项目纳入一般公共预算;政府性基金收支预算减少3,000万元万元,下降100%

  五、一般公共预算支出预算情况说明

  河南国土资源厅2017 年一般公共预算支出年初预算为133,254.1万元。主要用于以下方面:教育()支出345.7 万元,占0.26%;科学技术()支出183.3万元,占0.14%;社会保障和就业()支出5809.2万元,占4.36%;医疗卫生和计划生育()支出3,555.2万元,占2.67%;资源勘探信息等()支出17,714.7万元,占13.30%;国土海洋气象等()支出103,147.5万元,占77.41%;住房保障()支出2,498.5 万元,占1.87%

  六、一般公共预算基本支出预算情况说明

  河南省国土资源厅2017年一般公共预算基本支出37,019.4 万元,其中:人员经费34,110.7万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、 奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职()费、抚恤金、生活补助、 医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费2,908.7万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国()费、维 ()费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运 行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  七、政府性基金预算支出决算情况说明

  我厅2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  八、三公经费支出预算情况说明

  我厅2017 三公经费预算为542万元。2017三公经费支出预算数比 2016 年减少22.4万元。

  具体支出情况如下:

  ()因公出国()120.5万元,主要用于单位工作人员公务出国()的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。预算数比 2016 年增加20.5万元。主要原因:省、部境外培训增加。

  ()公务用车购置及运行费353.6万元,其中,公务用车购置费27.1万元;公务用车运行维护费326.5万元,主要用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车购置费预算数比 2016 年减少32.4万元,主要原因:公务用车购置数量减少。公务用车运行维护费预算数比 2016 年减少4.5万元,主要原因:公务用车改革和厉行节约。

  ()公务接待费67.9万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。预算数比 2016 年减少6万元。主要原因:厉行节约,严格控制公务接待。

  九、其他重要事项的情况说明

  ()机关运行经费支出情况

  河南省国土资源厅2017年机关运行经费支出预算903.5万元,主要保障机关人员工资发放、机构正常运转及正常履职需要。

  ()政府采购支出情况

  2017年政府采购预算安排2,902.6万元,其中:其中:政府采购货物支出467.4万元,政府采购工程支出415万元,政府采购服务支出2020.2万元。

  ()关于预算绩效管理工作开展情况说明

  2016年,我厅涉及省财政重点绩效评价项目1个,涉及一般公共预算拨款2795.9万元。2017年,我厅涉及省财政重点绩效评价项目1个,涉及一般公共预算拨款1200万元。

第三部分

名词解释

  一、财政拨款收入:是指省级财政当年拨付的资金。

  二、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。

  三、其他收入:是指部门取得的除财政拨款事业收入事业单位经营收入等以外的收入。 

  四、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在当年的财政拨款收入事业收入经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前各年度收支相抵后,按国家规定提取、用于弥补以后年度收 支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

  五、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

  六、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

  七、三公经费:是指纳入省级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国()费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国()费反映单位公务出国()的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  八、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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